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“五抓”让人大代表作用发挥得更好

信息来源:人民代表报  发布日期:2021-07-21 15:58:43

近年来,河南省淅川县人大常委会把加强代表工作作为加强和改进人大工作的重要基石,从履行代表职务为出发点和立足点,不断创新工作方法,建立健全机制,丰富活动内容,积极探索做好代表工作的新途径,强力推进人大代表素质的提升,激活了代表履职的积极性,充分发挥了代表作用,推进了基层人大工作更加优质高效地开展。

抓好代表培训让代表会履职

淅川县人大常委会把加强代表培训作为提高代表综合素质建设的重点工程来抓,采取多种形式,增强代表履职能力,发挥代表作用。一是政治培训。人大代表来自各行各业,肩负人民重托,责任重大,使命光荣,政治站位显得尤为重要。为使每一位人大代表站稳政治立场,严格遵守政治纪律,做政治上的明白人,淅川县人大常委会和各乡镇人大先后组织县乡两级人大代表认真学习党的十九大和十九届历次全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神,保证了每位人大代表在思想上、政治上、行动时始终与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是履职培训。根据代表履职的需要,以“人大代表联络站”和“智慧人大履职服务平台”为依托,采取“线上+线下”相结合的方式,组织各位代表认真学习宪法、地方组织法、代表法等法律法规,深刻认识人大代表的性质和地位,权利和义务,增强代表意识,正确处理好本职工作与代表职务的关系,主动积极依法履职。组织代表在闭会期间积极参加调研、检查等活动,加强对代表的实践指导,让代表在实践中得到素质的提升。三是专项培训。县人大常委会和各乡镇人大围绕县乡工作重点,结合代表活动主题,采取观摩先进代表小组和外出参观学习相结合、优秀人大代表现身说法与代表间交流研讨相结合等形式,有重点地进行相关业务知识的培训和学习,在学中干、在干中学,不断提高代表履职能力,为县乡人大代表依法行使管理地方国家事务的权利奠定良好的基础。

抓好阵地建设让代表能履职

淅川县人大常委会按照方便组织、方便活动的原则,依据代表所在的选区,将全县一千余名市县乡人大代表编成 92个人大代表活动小组,明确了代表小组组长、副组长,牵头组织代表活动。各代表小组严格按照河南省星级人大代表联络站“九有”创建标准,即有场所、有牌子、有设备、有人员、有制度、有计划、有活动、有台账、有档案,以硬件建设、制度建设、组织管理、履职活动、信息化建设为主要内容,开展星级人大代表联络站创建工作,更好地为代表履职搭建活动平台。2020年以来,淅川县人大常委会主动顺应“互联网 +”发展趋势,与时俱进寻求突破,不断改进工作模式,应势而谋不断创新,投资近 300万元建设了“智慧人大”履职服务平台,不仅拓宽代表履职的渠道,为人大代表履职提供信息支撑和保障,而且极大地提高了代表在闭会期间的履职效果。

抓好机制创新让代表善履职

为使代表活动取得实实在在的效果,淅川县人大常委会在借鉴外地工作经验的基础上,建立了“代表活动日”制度,在每季度最后一个月的 25日,全县集中组织各级人大代表认真开展好视察、调研、执法检查等各项代表活动。县人大常委会和各乡镇人大、街道人大工作联络处结合县乡工作实际,确定活动主题和内容,加强指导、严密组织,使“代表活动日”开展的有声势、有内容、有成效。同时,在总结往届工作经验的基础上,健全了常委会组成人员联系县人大代表、县乡人大代表联系选民“双联”制度,定期开展联系代表、选民活动,定时向代表、选民通报全县经济社会发展情况和县乡人大工作开展情况,有针对性的宣讲当前党的政策和法律法规,并征求代表、选民对人大及“一府一委两院”的意见建议,之后及时分类整理转交“一府一委两院”办理。通过“双联”活动,切实加强了人大代表与人民群众的联系,更好地代表人民履行职权。

抓好主题活动让代表乐履职

为了进一步激发代表的履职热情,淅川县人大常委会先后在全县范围内开展了“三带头五个一”“双争一写”“我为群众办实事”等活动。“三带头五个一”,即执行各级党委的决策部署带头;模范遵守各项法律法规带头;服务经济社会发展带头;每位代表每年至少提出一条高质量的议案或建议、批评和意见;每位代表要按时参加学习培训和代表小组活动,填好一本履职手册,公开履职情况;每位代表每年要至少参加一次县乡人大组织的集中活动;每位代表每年要向所在选区至少提供一条致富项目信息,至少办一件实事好事;每位代表积极投身到脱贫攻坚工作中并至少与 1户贫困家庭结成帮扶对子。“两争一写”,即争创先进代表小组、争当优秀人大代表,写一份履职报告。同时,县人大常委会还制定了先进代表小组和优秀人大代表的标准,建立健全了考核、考评机制,扎实开展评先评优活动。通过评选和表彰,形成比、学、赶、超的良好氛围,切实激发了各级人大代表履职的自觉性和主动性。

抓好监督管理让代表勤履职

为加强对代表履职情况的监督和管理,确保代表履职活动依法规范运行,淅川县人大常委会和各乡镇人大进一步落实代表法关于县乡两级人大代表向选民述职的有关规定,不断总结、规范和完善代表述职工作,更好地促进代表作用的发挥。为切实增强代表履职的公开性和透明度,进一步加强对县乡人大代表履职管理,县人大常委会和各代表小组及时记录代表出席会议、参与审议各项报告、提出议案和建议,闭会期间参加县乡人大统一组织的视察和调研以及代表小组活动等内容,并将履职情况予以公示。同时,淅川县人大常委会制作了《人大代表履职手册》发放给每位人大代表,要求各位代表认真填写履职情况并妥善保管,作为年度述职评议的一项重要依据,进一步增强了代表履行职务的积极性和主动性。

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